碳排放是气候变化的主要驱动因素。作为全球最大的碳排放国，中国在减排方面面临巨大挑战。在此背景下，植被绿化（即植被的扩展和改善）已成为增加碳汇的关键策略。然而，“排放者获益而增绿者承担成本”的区域间不公平现象，抑制了减排和增绿的动力。
研究团队通过评估2001–2021年间中国二氧化碳排放与植被绿化的时空动态，制定并比较了两种生态补偿方案——基于存量的补偿与基于增量的补偿，以缓解排放与绿化之间的区域不公平。研究发现，过去二十年间，中国的CO₂排放量增长了210.23%，高排放和快速增长区域集中在东部地区，省份间的排放差距呈扩大趋势。与之相反，中国植被净初级生产力（NPP）增长了19.13%，高值区主要集中在华南，而显著增长区则集中在中西部地区，省份间的植被NPP差距在缩小。
在生态补偿方面，基于存量的补偿方案表现出比基于增量的补偿更高的稳定性，但两种方案识别出的支付方与接收方高度一致：经济发达的东部省份（如江苏、山东、上海）是主要的补偿支付方，而欠发达的西部省份（如云南、西藏、黑龙江）则是最大的补偿接收方。基于存量的补偿能为接收方提供稳定的长期资金支持，但可能缺乏激励进一步改善的动力；而基于增量的补偿能直接奖励减排或增绿的努力，但其资金波动性较大。
该研究强调了生态补偿机制在应对中国碳排放与绿化努力区域不公方面的重要性。通过“向排放者征税，补贴增绿者”的原则，生态补偿能够加速气候目标的实现，促进区域公平与可持续发展。
该研究以“Interregional eco-compensation: towards equity between emitting and greening in China”为题发表于《Ecological Processes》（2025）。中国科学院沈阳应用生态研究所陈炳明为第一作者，陈玮研究员和于帅副研究员为通讯作者。该研究得到了国家重点研发计划等项目的资助。
图1 基于存量和变化的生态补偿20年平均值的分布和排名